สหประชาชาติแทนที่สันนิบาตแห่งชาติหลังจากการสลายตัว เหตุผลในการสร้างสมาคมใหม่คือการไร้ความสามารถอย่างสมบูรณ์ของสันนิบาตแห่งชาติเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยและการพัฒนาที่ยั่งยืนของมนุษยชาติ สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติตั้งอยู่ในนิวยอร์กสหรัฐอเมริกา
ภารกิจของสหประชาชาติคือการเล่นบทบาทของฟอรัมที่ทำหน้าที่เพื่อกระชับความสัมพันธ์ฉันมิตรระหว่างรัฐป้องกันความขัดแย้งเกิดขึ้นแก้ไขกรณีความตึงเครียดระหว่างประเทศด้วยวิธีการทางการทูตและปกป้องสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ นับตั้งแต่ปี 2560 เป็นต้นมาองค์กรนี้นำโดยบุคคลสาธารณะชาวโปรตุเกส Antonio Guterres เว็บไซต์ทางการ: //www.un.org/ru/
องค์กรนี้เกิดขึ้นได้อย่างไร
ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้างสหประชาชาติปรากฏขึ้นในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง พวกเขาเป็นเพราะความจริงที่ว่าสันนิบาตแห่งชาติจำเป็นต้องมั่นใจในการรักษาสันติภาพไม่ได้รับมือกับงานของตน ในระหว่างการประชุมยัลตาผู้นำของพลังพันธมิตรเอฟรูสเวลต์ (สหรัฐอเมริกา) ดับบลิวเชอร์ชิลล์ (บริเตนใหญ่) และ I. สตาลิน (สหภาพโซเวียต) ประกาศความปรารถนาที่จะก่อตั้งองค์กรระหว่างประเทศใหม่ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อรักษาสันติภาพ ในฤดูใบไม้ผลิของปีเดียวกันผู้แทนจาก 50 รัฐมาถึงซานฟรานซิสโกเพื่อหารือเกี่ยวกับกฎบัตรของสถาบันระหว่างประเทศในอนาคต มันถูกนำมาใช้เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 1945 โดยมีมติเป็นเอกฉันท์
สหประชาชาติได้ให้สัตยาบันสนธิสัญญาสำคัญหลายฉบับที่รับรองการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ ในหมู่พวกเขาเช่นสนธิสัญญาการลดอาวุธนิวเคลียร์และเขตปลอดนิวเคลียร์
เลขาธิการคนแรกขององค์กรใหม่คือนักการทูตอังกฤษ Gladwin Jebb ถูกต้องตามกฎหมายเขาทำหน้าที่ดังนั้นไม่กี่เดือนต่อมาเขาก็ถูกแทนที่โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงนอร์เวย์ Trygve Li ในขั้นต้น 50 รัฐกลายเป็นสมาชิกของสหประชาชาติซึ่ง ได้แก่ เบลเยียมบราซิลบริเตนใหญ่เดนมาร์กแคนาดาสหรัฐอเมริกาสหรัฐอเมริกาสหภาพโซเวียต (และแยกจากเบลารุส SSR และยูเครน SSR) ตุรกีและโปแลนด์ ต่อจากนั้นอีก 142 รัฐได้รับการเป็นสมาชิกในองค์กรและขณะนี้มี 193 ประเทศในองค์กร
หน่วยงานที่กำกับดูแลที่สำคัญ
สหประชาชาติประกอบด้วยหน่วยงานที่แตกต่างกันหลายคณะกรรมการและสภาที่เกี่ยวข้องในการแก้ปัญหาต่าง ๆ ตั้งแต่ข้อพิพาทดินแดนไปจนถึงปัญหาสิ่งแวดล้อม โครงสร้างขององค์การสหประชาชาติแสดงโดย:
- สำนักเลขาธิการ เป็นหน่วยงานหลักของสหประชาชาติจัดการการดำเนินงานด้วยการมีส่วนร่วมของกองกำลังรักษาสันติภาพติดตามแนวโน้มในปัจจุบันในสาขาเศรษฐศาสตร์และการพัฒนาสังคมและสมาชิกของรายงานการสร้างความมั่นใจในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน;
- โดยคณะมนตรีความมั่นคงมีหน้าที่หลักในการรักษาสันติภาพ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติสามารถใช้มาตรการลงโทษนำไปสู่ภารกิจรักษาสันติภาพและประสานงานการปฏิบัติการ สมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงที่มีอำนาจยับยั้งคือรัสเซีย, จีน, สหรัฐอเมริกา, สหราชอาณาจักรและฝรั่งเศส;
- การประชุมสมัชชาซึ่งเป็นตัวแทนหลัก การประชุมสมัชชาจะจัดขึ้นทุกปีตั้งแต่เดือนกันยายนถึงเดือนธันวาคม
- ศาลระหว่างประเทศที่จัดการกับข้อพิพาทเกี่ยวกับดินแดนและการใช้กำลังอย่างผิดกฎหมายรวมถึงการปรึกษาหารือกับสมัชชาใหญ่และสภาความมั่นคง
- สภาเศรษฐกิจและสังคม. หน้าที่ของพวกเขาคือประสานความร่วมมือในด้านเศรษฐกิจและสังคมของสหประชาชาติ
- สถาบันเฉพาะทางจำนวนมากรวมถึงยูเนสโก - องค์กรเพื่อการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์, WHO, IAEA, WTO, FAO และอื่น ๆ
- โปรแกรมแยกต่างหาก (การประชุมการค้าและการพัฒนากองทุนเด็กของยูนิเซฟโครงการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมการประชุมเรื่องการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์และอื่น ๆ )
ประเทศสมาชิกสหประชาชาติทั้งหมดตัดสินใจในการเติมเต็มและจัดสรรงบประมาณขององค์กร เลขาธิการตามค่าใช้จ่ายที่จำเป็นของแต่ละหน่วยงานประสานงบประมาณและนำเสนอในระหว่างการประชุมสมัชชา ในระหว่างการพัฒนางบประมาณจำนวนเงินของ GNP (ผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติ) ถูกนำมาพิจารณาซึ่งถูกปรับตามความสามารถในการชำระหนี้ของรัฐและหนี้สินภายนอก ตัวอย่างเช่นในปี 2013 สหรัฐอเมริกาโอนไปยังงบประมาณขององค์กร 618.5 ล้านเหรียญสหรัฐนั่นคือ 22% ของขนาด ในปีเดียวกันรัสเซียจ่ายเงิน 68.5 ล้านดอลลาร์และเยอรมนี - ประมาณ 200 ล้าน UN - องค์กรอิสระและไม่อยู่ภายใต้รัฐใด ๆ
กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ
หากการกระทำทางเศรษฐกิจและการเมืองที่ดำเนินการโดยสหประชาชาติไม่เพียงพอที่จะมีอิทธิพลต่อรัฐใด ๆ องค์กรก็จะระดมกองกำลังทางทหารซึ่งเป็นกองกำลังรักษาสันติภาพ หน่วยติดอาวุธนี้ไม่ได้อยู่ในสังกัดของสหประชาชาติและเป็นของกองทัพของแต่ละรัฐ
UNICEF ซึ่งเป็นกองทุนเด็กนานาชาติที่จัดตั้งโดยองค์การสหประชาชาติซื้อวัคซีนกว่าครึ่งหนึ่งที่ผลิตทั่วโลก ขอบคุณแคมเปญต่าง ๆ ที่มูลนิธินี้ดำเนินการเป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมเด็ก ๆ กว่า 3 ล้านคนได้รับการช่วยชีวิตทุกปี
ในระหว่างการดำรงอยู่ของสหประชาชาติทำนองนี้เกิดขึ้น 71 ครั้ง หน้าที่ของผู้รักษาสันติภาพคือการร่วมมือกับผู้แทนระดับภูมิภาคขององค์กรหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานท้องถิ่นและตรวจสอบการดำเนินการตามข้อตกลงที่บรรลุถึงการหยุดยิงในดินแดนพิพาทโดยใช้วิธีการสาธิตและการปิดล้อม
กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติมีความพึงพอใจต่อรัฐของพวกเขาและได้รับอุปกรณ์และอาวุธที่กองทัพใช้ นอกเหนือจากอาวุธปืนแล้วกองกำลังรักษาสันติภาพยังมีเครื่องบินเฮลิคอปเตอร์และรถถัง (เช่นรถถังโซเวียต T-72 ให้บริการกับกองกำลังรักษาสันติภาพของอินเดีย) และผู้ให้บริการรถหุ้มเกราะทาสีขาวสดใส คุณลักษณะที่โดดเด่นของกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติซึ่งมักถูกกล่าวถึงในสื่อมวลชนและวารสารศาสตร์คือสีย้อมสีน้ำเงินที่มีตัวย่อของสหประชาชาติ (สหประชาชาติ)
เหรียญที่จัดตั้งขึ้นโดยองค์กร
ในบรรดาเหรียญและเครื่องหมายที่ได้รับรางวัลจากสหประชาชาติมีสองสิ่งที่สำคัญและเป็นที่รู้จักมากที่สุด:
- เหรียญ Dag Hammerseld มอบให้เป็นประจำทุกปีแก่หน่วยงานที่ได้รับความเสียหายจากการต่อสู้ในระหว่างปฏิบัติการรักษาสันติภาพ
- เหรียญชื่อ Mbaye ไดอาน่า เธอได้รับรางวัลกองกำลังจากผู้รักษาสันติภาพและตำรวจพลเรือนเพื่อความกล้าหาญที่โดดเด่น
เหรียญที่เหลือจะมอบให้กับผู้รักษาสันติภาพในระหว่างการปฏิบัติภารกิจ (ตัวอย่างเช่นเหรียญของกลุ่มผู้สังเกตการณ์ในอเมริกากลางหรือสัญลักษณ์ของการปฏิบัติการรักษาสันติภาพในโซมาเลีย) โดยปกติแล้วกองกำลังสหประชาชาติต้องการบันทึกการมีส่วนร่วมในการดำเนินการเพื่อรับเหรียญ รางวัลดังกล่าวไม่ใช่สัญญาณของความแตกต่าง แต่ยืนยันการมีส่วนร่วมของผู้สร้างสันติในภารกิจ
วิธีการดำเนินการรักษาสันติภาพ
ในตอนแรกการปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติโดยนัยเป็นการควบคุมการหยุดยิงหลังจากข้อสรุปของสนธิสัญญาที่เกี่ยวข้อง หลังสงครามเย็นมีการจัดตั้งแผนกรักษาสันติภาพพิเศษขึ้นและสหประชาชาติเริ่มวางแผนปฏิบัติการรักษาสันติภาพที่ใหญ่และครอบคลุมมากขึ้น
อย่างไรก็ตามการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์หลายคน (ใน Srebrenica และรวันดา) บังคับให้ผู้นำขององค์กรเปลี่ยนวิธีการดำเนินการตามกิจกรรมรักษาสันติภาพของตน แผนกได้สร้างกลุ่มจำนวนที่รับผิดชอบในการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่องของผู้เชี่ยวชาญและเพิ่มความเร็วในการใช้งานของภารกิจขั้นสูงรวมถึงการปรับปรุงการระดมทุนและการวางแผนเชิงกลยุทธ์
กองกำลังสหประชาชาติเริ่มให้ความร่วมมือกับองค์กรระดับภูมิภาค - ตัวอย่างเช่นกับนาโต้ (ในช่วงสงครามยูโกสลาเวีย) กับกองรักษาสันติภาพ CIS (ในรัฐจอร์เจียในปี 1994) และสหภาพเศรษฐกิจของประเทศแอฟริกาตะวันตก (ระหว่างการก่อตั้งภารกิจในไลบีเรียในปี 1993) วิธีการดำเนินการรักษาสันติภาพค่อยๆเปลี่ยนไป - ในขั้นต้นถ้าจุดประสงค์ของผู้สังเกตการณ์ทางทหารของสหประชาชาติเพียงเพื่อแยกฝ่ายสงครามหลังจากสิ้นสุดสงครามแล้วเมื่อเวลาผ่านไปพวกเขาก็เริ่มทำงานอย่างใกล้ชิดกับองค์กรระดับภูมิภาครัฐบาลและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเพื่อป้องกันความขัดแย้ง
ภารกิจรักษาสันติภาพที่มีชื่อเสียงที่สุด
โดยอาศัยกองกำลังของกองกำลังทหารสหประชาชาติสามารถจัดการรักษาสันติภาพได้ การดำเนินงานของสหประชาชาติบางส่วนได้รับการจัดระเบียบในศตวรรษที่ผ่านมาและดำเนินมาจนถึงทุกวันนี้ การดำเนินการที่มีชื่อเสียงที่สุด ได้แก่ :
- ภารกิจในคองโก (พ.ศ. 2503-2564) การดำเนินการนี้เป็นเหตุการณ์สำคัญในการพัฒนาภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติโดยมีผู้เข้าร่วมประมาณ 20,000 นายในกองกำลังขององค์กร เหตุผลสำหรับการแนะนำของทหารคือการอ้างสิทธิ์ก้าวร้าวของเบลเยียมในดินแดนของคองโกและจากนั้นภัยคุกคามของการแบ่งแยกดินแดนและสงครามภายในรัฐ กองกำลังสหประชาชาติระงับการลุกฮือหลายครั้งหลังจากที่พวกเขาออกจากประเทศนี้ในปี 2507 การสูญเสียกองกำลังรักษาสันติภาพมีจำนวน 250 คน
- ภารกิจในไซปรัส (2507 - ปัจจุบัน) เนื่องจากความสัมพันธ์กรีก - ตุรกีตึงเครียดทำให้สหประชาชาติถูกบังคับให้ปกป้องเส้นแบ่งระหว่างคนสองคนที่อาศัยอยู่บนเกาะนี้ ผู้รักษาสันติภาพจะถูกถอนออกจากเกาะเมื่อมีการพบกันใหม่เท่านั้น
- ภารกิจชั่วคราวในเลบานอน (1978 - ปัจจุบัน) ผู้สังเกตการณ์ของสหประชาชาติตรวจสอบการถอนทหารอิสราเอลออกจากเลบานอนทางตอนใต้และช่วยให้รัฐบาลเลบานอนควบคุมพื้นที่อีกครั้ง จำนวนทหารและบุคลากรพลเรือนที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติการนี้ค่อยๆเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ และในปี 2561 จำนวนของพวกเขาประมาณ 10,000 นายทหารและพลเรือนประมาณ 1,000 คน ตลอดช่วงเวลานี้ผู้รักษาสันติภาพ 308 คนเสียชีวิตที่นั่น
สหประชาชาติไม่ประสบความสำเร็จเสมอไป จุดน่าเศร้าของประวัติศาสตร์สำหรับสถาบันนี้คือตอนของสงครามยูโกสลาเวียในระหว่างที่มีการสังหารหมู่ที่ Srebrenica เกิดขึ้น การกระทำที่ไม่ถูกต้องของกองพันรักษาสันติภาพระหว่างความขัดแย้งนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าชาวมุสลิมจำนวนมากตกอยู่ในมือของ Serbs และถูกฆ่าตาย
ปฏิกิริยาทางสังคมและการวิจารณ์
สหประชาชาติเป็นผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ (2001) และตลอดประวัติศาสตร์ได้รับการสนับสนุนจากบุคคลที่มีชื่อเสียงมากมาย - ผู้สอนศาสนาเทเรซาแห่งกัลกัตตา (แม่เทเรซา), เจ้าหญิงไดอาน่า, นักดนตรีไอริช Paul David Hewson (Bono) กิจกรรมรักษาสันติภาพขององค์การสหประชาชาติมีการตอบสนองอย่างกว้างขวางและหลาย ๆ ประเทศยินดีที่จะช่วยเหลือองค์กรในเส้นทางสู่การนำไปปฏิบัติ
วลีที่มีชื่อเสียงของ N. Khrushchev (“ ฉันจะแสดงให้คุณเห็นแม่เย็ด!”) ถูกเปล่งออกมาในระหว่างการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติและได้รับการแปลอย่างแท้จริงซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมแม่ของ Kuzma จึงถูกใช้เป็นเวลานาน
อย่างไรก็ตามเรื่องนี้บางครั้งผู้นำระดับสูงของสหประชาชาติถูกวิพากษ์วิจารณ์ ตัวอย่างเช่นอดีตเลขาธิการขององค์กรบันคีมูนถูกบังคับให้ลาออกเพราะเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับการระดมทุนจากซาอุดิอาระเบีย นอกจากนี้องค์กรถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่ามีรัฐที่ป่องๆมากเกินไปงบประมาณจำนวนมากและความไร้ประสิทธิภาพโดยรวมที่เกิดจากระบบราชการ เรื่องอื้อฉาวที่แตกต่างออกไปเป็นระยะ ๆ - ตัวอย่างเช่นการแพร่ระบาดของอหิวาตกโรคในเฮติที่เกิดจากการปรากฏตัวของผู้รักษาสันติภาพและเหตุการณ์ความรุนแรงทางเพศในสาธารณรัฐแอฟริกากลางในปี 2558
อย่างไรก็ตามขณะนี้มีหลายองค์กรที่อยู่ภายใต้การปกครองของสหประชาชาติซึ่งกำลังดิ้นรนกับปัญหาระดับโลกในการสังเกตสมดุลของระบบนิเวศและสนับสนุนสิทธิมนุษยชน ตลอดประวัติศาสตร์ที่ผ่านมาสถาบันระหว่างประเทศแห่งนี้สามารถป้องกันความขัดแย้งที่สำคัญหลายประการที่อาจบานปลายไปสู่สงครามเต็มรูปแบบและรับประกันการปกป้องสิทธิขั้นพื้นฐานและเสรีภาพให้กับประชาชนในช่วงสงคราม ดังนั้นในวันนี้สหประชาชาติยังคงเป็นผู้รับรองสันติภาพและความเจริญรุ่งเรืองที่มั่นคงบนโลก
